- 邹世英;吴鹏;杜蕴慧;柴西龙;关睿;
党的十九届四中全会明确了排污许可制在固定污染源监管制度体系中的核心地位,十九届五中全会提出"全面实行排污许可制",凸显了排污许可制改革的重大意义。文章分析了固定污染源排污许可制改革的重大现实意义,包括明确落实企业环境主体责任的有效路径、打造各项环境管理制度高效衔接的核心基础、保障全民共治格局的构建、提供改善环境质量的有力抓手以及搭建创新环保监管模式的信息化平台。同时,在分析现阶段改革不足的基础上,对未来进行了展望。提出以许可证持续改进为抓手,强化排污许可制内核基础;以按证排污、依证监管为抓手,完善排污许可制应用根本;以强化制度衔接为抓手,打造排污许可制核心地位;以信息平台互联互通为抓手,构建固定污染源全生命周期信息化监管体系。
2021年04期 v.43;No.253 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：19 ] |[下载次数：504 ] - 王亚男;
构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,是生态文明体制改革的重要内容和关键目标之一。随着排污许可发证全覆盖,监督指导排污单位全面落实排污许可各项要求成为新的工作重点。伴随着生态环境保护制度的建立与发展,我国的生态环境执法体系组织机构和职能配置逐步完善,执法内容和职权类型更加清晰,执法程序和人员管理逐步规范。但构建基于排污许可制的固定污染源执法体系,仍然面临执法人员数量有限、执法专业性要求高、执法装备不足等困难,需要充分体现"一证式"全过程管理理念,强化执法保障,理顺多项工作机制。
2021年04期 v.43;No.253 6-9+37页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[下载次数：242 ] - 王军霞;吕卓;李曼;敬红;
生态环境统计与排污许可制度衔接是我国实现固定污染源排放数据统一的必然要求。但两项制度在企业范围、报送指标、指标口径、数据情况及审核实施等方面存在差异。为解决这些差异,推进两项制度衔接,建议分阶段解决报送内容差异引起的衔接问题,强化证后监管以形成实际排放量数据质量的管理闭环。
2021年04期 v.43;No.253 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 104K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[下载次数：340 ] - 宋鑫;周强;侯贵光;韦洪莲;
危险废物对人体健康和环境有着严重的危害,作为固体废物环境管理重点的危险废物经营单位应持有排污许可证和经营许可证。通过比较分析发现,排污许可与危险废物经营许可制度在制度定位、申请与审批体系等方面存在差异,也存在内在的联系。在此基础上,提出两项许可制度应在申请阶段实现信息共享、在审批阶段实现融合、在管理范围上实现互补的建议,以期提升我国危险废物全过程环境监管水平。
2021年04期 v.43;No.253 14-16+58页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[下载次数：180 ] - 黄懿;李庄;尹福祥;易文杰;王丹君;
湖南省排污权交易试点工作实践成效与经验总结表明,采取排污权一、二级交易市场同步建立和推进的工作模式,构建完善的排污权交易制度体系、监督管理及市场运行机制,可有效促进企业自主治污减排和重点区域产业结构优化调整,推进排污权交易制度作用的发挥。此外,针对我国排污权交易试点工作中普遍存在的重点和难点问题,诸如与法律制度密切相关的排污权属性、排污权交易制度与排污许可制度的关系、市场活跃度等问题进行了深入探讨,并结合湖南省排污权交易试点工作实践成效与经验,对"十四五"全面推进排污权市场化交易工作提出了可参考的建议。
2021年04期 v.43;No.253 17-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 647K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[下载次数：401 ] - 宋国君;方丹阳;贾册;
排污许可证包含了对大气固定污染源排放控制的全部要求,固定源大气污染物排放标准是大气固定污染源申领和行政主管部门审批排污许可证的主要依据,大气固定污染源需要执行的排放标准作为最重要的许可事项,通过行政许可程序进入排污许可证中实施。针对排放标准,建议制定基于行业排放控制技术进步的排放标准,区分现有固定源和新建固定源,采用"绩效限值"作为排放达标判据,针对常规空气污染物和危险空气污染物分别制定排放标准,建立标准的定期评估和更新机制。针对重污染天气,建议建立重污染应急排放标准。排污许可执行报告为排放标准制修订提供了全面、精准的数据来源,建议建立以执行报告数据为主要来源的信息机制,这将极大地改进固定污染源排放标准的制修订水平。
2021年04期 v.43;No.253 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 96K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[下载次数：343 ] - 张建宇;
"减污降碳协同增效"是"十四五"时期生态环境保护的重点工作。许可证体系下温室气体的管理被认为是美国加强温室气体管控的有效手段。在梳理美国温室气体管理发展历程的基础上,总结了其将温室气体纳入许可管理的类型、内容和要求,并分析了其监管经验,以期为我国加强温室气体与污染物协同管理、实现对温室气体排放源的精细化监管及温室气体与污染物数据的共享提供参考。
2021年04期 v.43;No.253 27-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[下载次数：192 ]
- 帅伟;吴家玉;张晴;莫华;
排污许可制度是构建新时期固定污染源环境监管制度体系的核心。以率先进行排污许可制改革的火电行业为例,在总结国内外主要环境管理制度的基础上,梳理了我国项目环评、排污许可、污染物总量控制和环境监管之间进一步衔接存在的如许可量核定未与环境质量联动、排污许可与证后监管执法互动不足等问题,并从排污许可量核定方法、环评审批与排污许可证申请核发流程、排污许可证后监管与执法、环境管理信息化建设等方面提出了推进各项制度深度融合的针对性建议,以期提升火电行业的环境管理水平,推动固定污染源"事前、事中、事后"全过程环境管理体系建设。
2021年04期 v.43;No.253 32-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1293K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[下载次数：196 ] - 赵海珍;曹家颖;田蕴;
引导企业环境守法,对于落实企业环境保护的主体责任以及优化环境执法具有重要意义。本研究对欧盟引导企业环境守法的基本做法、管理思路、关键环节识别等进行总结,从3个方面比较了欧盟引导企业环境守法与我国大气强化监督帮扶的异同,包括同为正向激励举措、同需因地制宜寻找突破口、我国的定点帮扶已切实开展而欧洲以研究为主。提出探索建立适应我国国情的企业环境守法理论体系,制定针对企业不同环境行为的帮扶机制,利用大数据分析技术提升强化监督帮扶精准性以及对地方政府、基层生态环境部门、相关企业开展有针对性的帮扶等建议。
2021年04期 v.43;No.253 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 493K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[下载次数：141 ] - 高翔宇;赵永才;
日本的环境影响事后调查制度(以下简称"事后调查")是环境影响评价后续管理的一种手段。事后调查是采用实地监测和调查对比的方法,对项目的环境影响和环保措施的实施情况进行分析,并将结果汇总于事后调查报告书的过程。事后调查主要内容包括编制事后调查计划书、现场调查分析和编制事后调查报告书。以中央新干线(东京—名古屋)项目事后调查为例,从项目的事后调查计划制订开始到调查结果分析为止,探讨其与环境影响评价之间的联系。在此基础上,总结了日本事后调查制度的特点。将日本事后调查制度与我国的环境监理和环境影响后评价制度进行比较,提出在法律法规上加强对施工期的环境管理,完善我国环评体系连贯性等建议,为我国环境影响评价后续管理上的改革提供参考。
2021年04期 v.43;No.253 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 570K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[下载次数：140 ]
- 张杰;王伟;高继红;杨璟轶;郎兴华;王大壮;
燃驱压缩机组在保障长输天然气管道平稳运行的同时,也排放NOx、CO等污染物。针对我国西部地区长输天然气管道实际运行工况,开展GE和RR两种燃驱压缩机组夏季、冬季尾气NO_x和CO排放浓度的监测,考察季节变化、尾气中O2排放浓度、压缩机组转速、燃烧室出口温度(HT)对尾气NO_x、CO排放的影响情况。结果表明:随着机组转速、燃烧室出口温度的增加,机组排放尾气中NO_x浓度逐步升高,呈明显正相关,而CO排放呈负相关;在相同的运行转速下,GE机组NO_x冬季排放浓度显著低于夏季排放浓度,而CO与之相反,RR机组排放特性也表现出了相同的趋势。为控制NO_x排放,燃驱压缩机组应选取调整机组运行转速、注水或与催化还原技术相结合的减排措施。
2021年04期 v.43;No.253 48-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1076K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[下载次数：70 ] - 王爽;范鹏;门燕青;张桂芹;胡莲生;陈妙生;
轨道工程建设过程中会产生颗粒物扬尘污染,北方某市某轨道工程在施工初期就制定了严格的污染防控对策,但是防控对策的实际成效难以具体量化。针对这一问题,首先统计分析不同施工工序下的颗粒污染物浓度变化情况,发现地下施工、工地施行密网遮盖、整场喷淋洒水等防控措施能够明显降低颗粒污染物浓度。然后采用灰色理论,建立了灰色预测模型,对施工期内颗粒污染物浓度的变化趋势进行分析,提出了大气环境质量改善的评价方法。最后基于某一施工日短时间监测数据,采用灰色预测模型进行预测模拟,然后与典型施工行为、防控行为的实测数据作对比,并应用假设检验的方法得到防控效果的定量评价结果。研究提出的方法对于建立施工扬尘防控自动控制系统具有理论意义。
2021年04期 v.43;No.253 53-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1075K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[下载次数：80 ] - 刘龙;杨彦州;
根据对桥梁结构和施工工艺的分析得知,桥梁的上部结构和下部结构施工对地表水几乎没有影响,但桥梁的基础涉水施工对地表水影响明显。以河道涉水施工为例,阐明围堰法施工对地表水及水生生物的直接和间接影响。直接影响主要是指对河床造成了扰动,泥沙上浮,致使水中的悬浮物浓度增加从而影响水质;间接影响是指悬浮物浓度增加、水文情势改变、噪声增加等对防洪、水生生物活动等产生的不利影响。针对以上影响,提出在涉水桥墩施工过程中,首先要选择适宜的施工季节,尽量选择在枯水期施工,并避开鱼类产卵季;其次要根据桥梁基础施工工艺提出恰当的环境保护措施;最后还要考虑施工噪声对敏感水生物的影响,施工时需采用低噪声设备。
2021年04期 v.43;No.253 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 112K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[下载次数：199 ]
- 刘海弟;李伟曼;陈运法;邹永平;张晖;冯家迪;钱均新;
采用多孔陶瓷过滤管为过滤介质,研究了预荷电手段对气相法白炭黑去除过程的影响。研究发现,在没有粉尘预荷电的情况下,白炭黑形成的粉饼压降很高,在粉尘荷电情况下,系统过滤阻力显著降低,相同除尘时间下仅为不荷电情况下的一半。随着荷电电压的上升,预荷电对过滤除尘的影响越大,但当荷电电压达到30 k V时,升高电压对除尘的促进作用不再提高,从电晕放电的机理角度对上述现象进行了解释。预荷电对除尘过程的促进作用有望使陶瓷管除尘成为超细粉尘捕收或去除的有效手段。
2021年04期 v.43;No.253 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1096K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[下载次数：74 ] - 谢楠;彭超;刘晓虹;王勇;
选用了四种常用的农产品消解方式对菠菜和大米标准样品和实际样品进行了前处理,用电感耦合等离子体质谱仪ICPMS对消解液的五种重金属元素(铬、铜、砷、镉、铅)的浓度进行了测定。实验结果表明,硝酸-过氧化氢微波消解法对农产品(大米、菠菜)的消解提前更彻底,回收率更高,更接近真实值,重复性更稳定。ICP-MS本身具有的检出限低、精确性高、同时可以测定多种金属元素的优点将为农产品领域中重金属检测提供更好的一种选择。
2021年04期 v.43;No.253 67-69+74页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[下载次数：393 ] - 吕卫星;吕享宇;
以攀枝花境内19家钒钛磁铁矿采选企业尾矿库或堆场周边土壤监测数据为基础,同时对6家自有矿山企业的尾矿进行了成分检测,重点分析汞、镉、铬、砷、铅、镍六大污染因子对周边土壤的影响状况。结果表明,企业周边有一类建设用地或农用地存在的情况,应加强管理和监测,避免产生累积效应污染;镉、镍是钒钛磁铁矿采选企业应重点防范的污染物,铬、砷次之,汞和铅对土壤造成污染的可能性极小;浮选尾矿应作为重点进行监管;应加强各企业的运输管理,减少无组织排放、水土流失和地表漫流。
2021年04期 v.43;No.253 70-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 125K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[下载次数：620 ] - 刘坤;李洪刚;程敏;李雨桐;张艺;安娜;黄颜欢;杨杉;
放射性核素污染土壤的修复事关地球生态系统安全,是土壤治理领域的重要研究方向之一。综述讨论了生物修复技术、土壤铲除技术、以及土壤烧结固化技术在修复处理不同浓度核素污染土壤的进展情况,着重分析了植物修复法、微生物修复法、微生物植物共生修复法、土壤铲除技术、以及土壤烧结固化技术对作用原理及适用特点,为未来相关研究及应用提供一定的方向及理论参考。
2021年04期 v.43;No.253 75-79+96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1271K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[下载次数：843 ] - 熊安琪;吴影;李泽宇;薛志浩;
样品消解方法是微塑料检测的关键所在,它直接决定定量分析的准确程度。以方便面为研究对象,选用氧化剂、碱、芬顿、硝酸-过氧化氢、酸等五种常用消解剂对方便面进行消解,考察不同消解方法的消化率、膜堵塞率、回收率以及对塑料的影响。结果表明,五种消解方法中以芬顿对样品的消解效果最好,其消解率可达88.86%～96.96%,膜堵塞率为18.3%～75.3%,塑料的回收率为78.50%～138.17%,而且对塑料颗粒的质量和颜色影响小,有利于后续定量检测。
2021年04期 v.43;No.253 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1053K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[下载次数：568 ] - 邓迪;卢培利;段林丰;李振亮;王锋文;翟崇治;
基于成渝地区2017年监测数据,运用普通克里金插值法、空间自相关和相关性分析,对该区域PM_(2.5)时空分布特征及影响因素进行了研究。结果表明:成渝地区PM_(2.5)浓度季节变化呈现出冬高(1月最高)夏低(7和8月最低)、春秋居中的规律,日均值整体趋势与月均值变化相似,且呈现为周期性脉冲型起伏变化;区域PM_(2.5)浓度在空间上存在集聚现象,高值主要聚集在成都平原经济区、川南经济区;前体物的二次转化、机动车保有量和燃料燃烧对成渝地区PM_(2.5)浓度有显著影响;从全年来看,该区域的PM_(2.5)浓度与气温、风速、降水量都呈显著负相关。
2021年04期 v.43;No.253 84-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 2708K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[下载次数：290 ] - 扈正权;杜涛;汤利;
以泸州市挥发性有机物(VOCs)重点排污单位为研究对象,通过2018-2019年连续2年对89家排污单位排污状况手工监测及2020年重点区域走航监测获得一系列监测数据,并对排污单位达标情况、监测结果浓度分布规律进行详细分析,初步掌握泸州市VOCs重点排污单位排放特征及对周边环境质量影响,提出泸州市VOCs重点排污单位分类监管、精细化监管等建议。
2021年04期 v.43;No.253 91-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1251K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[下载次数：153 ]
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<正>01.生态环境部门加大环评问题查处力度严惩环评领域弄虚作假行为近期,生态环境部将2020年第二季度环评文件复核中发现的违法线索移交浙江、安徽、山东、河南、湖南、广西、新疆7省(区)生态环境部门。目前,属地生态环境部门已对相关违法线索进行核实,并对查证属实的8起环评文件存在严重质量问题案件,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条进行处理处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
2021年04期 v.43;No.253 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 674K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：0 ] |[下载次数：9 ] <正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进排污许可制度改革。党的十八届三中、五中全会以及生态文明体制改革总体方案,都对建立统一公平、覆盖所有固定污染源的排污许可制度提出明确要求。党的十九届四中全会提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,十九届五中全会提出全面实行排污许可制,凸显了这项制度对生态环境保护工作的重大意义和重要作用。
2021年04期 v.43;No.253 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 994K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[下载次数：135 ] - Katja Hetmanchuk;吴成志;尹嘉欣;
在加拿大的环境评价(EA)过程中,量化拟议项目的温室气体(GHG)排放并仔细检查它们对气候变化的影响变得越来越重要。本文调查了环境影响管理局将温室气体相关因素纳入环境影响报告书(EISs)的意图在多大程度上导致了倡导者将其实施到其中,以及这些相关因素如何影响了温室气体减排目标的实现。对来自5个不同加拿大辖区的15个项目进行了调查。调查表明,由于缺乏监管或明确定义的政策,环境影响管理局良好发展的意图并不一定会使支持者在其环境影响报告书中遵循考虑温室气体的指导方针。与之相反,由于环境评价流程中的一些机制可能强制支持者考虑温室气体排放,即便在有些辖区中环境影响管理局制定的目标指南不够完善,环境影响报告书有时仍能够显示项目支持者对温室气体的评估。调查并不能说明在当前的环境评价中,有关温室气体的考虑能够帮助达成减排要求。在环境评价流程中设置的温室气体排放限值可能可以将环境评价与成功实现这些目标联系起来。
2021年04期 v.43;No.253 97-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1226K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[下载次数：174 ] <正>7月2日,生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议,传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、"七一勋章"颁授仪式和中央政治局第三十一次集体学习上的重要讲话精神。生态环境部部长黄润秋列席会议。会议指出,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话,深情回顾我们党团结带领中国人民波澜壮阔的百年奋斗历程和取得的辉煌成就,
2021年04期 v.43;No.253 105页 [查看摘要][在线阅读][下载 652K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[下载次数：19 ] -
<正>《环境影响评价》杂志由重庆市生态环境科学研究院、生态环境部环境工程评估中心联合主办,中国环境科学学会环境影响评价专业委员会、中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会协办,前身为1979年创刊的《重庆环境科学》,于2013年9月改刊发行。办刊目标是为构建科学决策、依法决策、民主决策的环评管理体系提供理论和技术支撑,成为环评成果的展示窗口、环评技术的交流平台、环评理论的创新摇篮和公众参与的沟通桥梁。
2021年04期 v.43;No.253 106页 [查看摘要][在线阅读][下载 1030K] [网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[下载次数：18 ] 下载本期数据