特别关注

• 国土空间规划环境影响评价的定位与建议

  李王锋;

  经过几年的研究和探索，各级国土空间规划已经进入编制收官和实施阶段。作为国土空间规划的重要内容，国土空间规划环境影响评价工作仍然存在定位认识不清、法律条文有争论和技术方法不衔接等诸多问题。在生态文明体制改革的总体要求下，本文从是什么、为什么、怎么做的角度，厘清了国土空间规划环评的制度和管理内涵，辨识了国土空间规划环评的技术需求，提出了分级分类协同开展国土空间规划环评的建议。

  2022年06期 v.44;No.261 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 1696K]
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• 国土空间规划的“双评价”与规划环评共同范式的构建

  徐千淇;包存宽;

  “双评价”和规划环评均是国土空间规划编制中的重要方面或内容，其中规划环评属于法定程序。二者的协同至关重要，但如何协同尚未达成共识。基于对资源、生态、环境和评价等基本概念的梳理和对“双评价”与规划环评的评价“五要素”分析，明确了“双评价”和规划环评之间具有协调性和互补性，提出了构建涵盖“价值规范—学科基质与评价模式—制度安排”的共同范式，最后提出树立生态文明理念、促进学科交流、整合评价程序和方法、加强制度建设等建议，以推动国土空间规划的科学编制和有效实施。

  2022年06期 v.44;No.261 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 951K]
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• 英国城乡规划环评对我国国土空间规划环评的启示

  王清扬;吴婧;

  随着国土空间规划体系的建立和实施，如何在规划编制过程中有效开展规划环境影响评价，从而促进国土空间可持续利用与保护面临着挑战。研究通过文献回顾的方法，系统总结了英国城乡规划环评的相关技术导则和规范，在讨论我国开展国土空间规划环评研究进展和实践经验的基础上，借鉴英国城乡规划环评相关政策和程序，得出应建立健全国土空间规划环评编制导则与规范、加强国土空间规划环评与规划过程的衔接、保障公众参与环评编制与审查的权利等启示，并为推动我国国土空间规划环评发展提出了优化调整建议。

  2022年06期 v.44;No.261 11-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1154K]
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管理聚焦

• 风力发电行业环境管理体系研究及建议

  刘时旸;孙悦;梁腾方;温静雅;曹娜;

  随着风力发电行业的快速发展，风电开发和营运过程对环境造成的影响逐渐显现。目前我国风力发电行业环境管理主要存在缺乏规划环评科学指导、行业技术标准支撑不足、监管体系不够完善、相关基础研究薄弱等问题。在对比国内外环境管理制度的基础上，提出有序推进规划环评、规范行业环境管理要求、完善事中事后管理制度、积极开展风电项目环境影响课题研究等全过程环境管理体系建设的建议，旨在为风力发电行业环境管理提供决策参考。

  2022年06期 v.44;No.261 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 931K]
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• 基于生态环保视角的涉海规划回顾和改革建议

  张培培;刘莉;李南锟;于雷;秦昌波;

  研究基于生态环保视角梳理了9类涉海规划的概况，并从技术规范、法律地位、规划范围、规划层级及规划发展的时间线和约束力等方面进行了对比分析，结合实践及文献综述指出当前存在的陆海统筹不足、生态环保类规划法律地位偏低、海洋生态系统保护不足、规划层级约束机制不清晰等问题，借鉴英国、美国、日本、挪威、加拿大、瑞典等国家的国际经验：规划应强调多方参与、陆海统筹和生态系统服务功能保护，管理者应适当平衡规划的柔性和刚性，建议“十四五”时期实施陆海统筹的一体化保护和管理、推动基于生态系统服务理念的多用途海洋空间规划、强化规划制定及实施的体制机制保障。

  2022年06期 v.44;No.261 21-26+43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1131K]
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• 重庆市建设项目环境影响评价文件审批制度分析

  赵芳;彭瑶;姜文斐;

  为进一步提高建设项目环境影响评价文件的审批工作效率，改善营商环境，本文分析和评价了建设项目环境影响评价文件的审批制度。研究从重庆市建设项目环评审批政策、近年环评文件审批数量、环评文件抽查质量等三个方面开展。通过对以上资料的收集统计，结合重庆的实际情况，对重庆当前建设项目环评审批过程中出现的一些问题进行了分析归纳，并根据当前所面临的一些问题从管理制度、监管机制、专业技术等方面提出了适应新经济形势环评审批的对策。

  2022年06期 v.44;No.261 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1083K]
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• 生态环境部门突发环境事件全流程应急响应机制研究——以重庆市为例

  孙欣;李玲;周欢;吴飚;

  如何有效应对突发环境事件的发生是各级政府尤其是生态环境部门面临的一大挑战和经常性课题。本文在重庆市突发环境事件应急响应实践的基础上，提出了一套生态环境部门突发环境事件应急响应事件接报与调度核实、响应启动与信息初报、现场应急处置、响应终止与事件调查4个主要过程的主要任务、岗位设置、工作流程与工作要点，以期为生态环境部门突发环境事件应急响应机制的建立与完善提供参考。

  2022年06期 v.44;No.261 31-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 3817K]
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• 欧美碳排放权交易MRV体系及启示

  刘启龙;

  科学完善的碳排放量化与数据质量保证（MRV）体系是碳排放交易机制建设运营的基本要素，也是企业低碳转型和区域低碳决策的重要支撑。欧盟碳排放交易体系比较健全，其MRV框架由温室气体监测、报告、核查、质量控制和免责机制五部分组成，欧盟相继出台了14项与MRV相关的法律法规文件，形成了世界上最大和最为完善的MRV法律法规框架体系。美国的MRV体系也是以法律为依托，主要包括监测、核算与报告、核查、质量保证和质量控制四部分，并建立了美国温室气体网络报送系统。我国MRV体系在政策法规、标准、技术、监管以及技术队伍、资金等方面存在不足。因此，完善我国政策法规和标准体系、建立完善MRV技术支撑体系、健全核查机构监督管理体系、加大技术队伍建设和应对气候变化资金投入，可推动构建全国MRV体系。

  2022年06期 v.44;No.261 38-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1128K]
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• 欧盟新能源汽车动力电池回收利用的法律制度与启示——基于欧盟《新电池法》的分析

  刘南;乔凡宸;师婉睿;任心怡;牛富荣;

  我国新能源汽车动力电池将进入规模化退役阶段，如何处理退役的废旧动力电池成为业界的重要议题。基于欧盟《新电池法》草案，立足交通领域碳中和背景下动力电池的战略需求，从欧盟动力电池回收利用法律制度的视角，总结了欧盟《新电池法》的特点和内容。借鉴欧盟《新电池法》法律制度设计的经验，结合我国动力电池回收相关法律法规尚不完善，碳足迹、回收指标及溯源系统尚不健全等问题，提出加快我国新能源汽车动力电池回收利用的立法进程、完善法律法规制度的顶层设计及建立健全我国新能源汽车动力电池回收的法律制度、政策执行机制的建议。

  2022年06期 v.44;No.261 44-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 962K]
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实践交流

• 排污许可证执行报告常见问题及对策建议——以浙江某县为例

  杨书月;周碧冰;董银福;

  排污单位按时填写并提交排污许可证执行报告是其按证排污的重要依据。通过对浙江某县排污许可证执行报告提交情况和填报质量的分析，发现存在一些普遍性问题：发证部门未严格落实技术规范报告周期的要求；未提交季报的情况较为普遍，且未按时提交的比例极高；报告质量不高，存在信息填报不完整、数据填报错误、排放量核算不规范等情况；填报系统管理端、企业端的提醒、统计、逻辑审核等功能待完善。针对上述问题，提出严格按规定核准执行报告周期、健全核查机制、加强执法监督、提高排污单位按证排污的意识与能力、进一步优化执行报告填报管理系统等对策建议。

  2022年06期 v.44;No.261 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 922K]
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• 页岩气开采废水特点及相关处理技术探讨——以四川盆地为例

  熊德明;韩旭;徐烽淋;张思兰;梅绪东;

  近年来，我国页岩气勘探开发得到了长足发展，但是页岩气开发也带了许多环境问题，其中尤以页岩气开采废水的处理和排放问题最为突出。页岩气开采废水属于具有放射性的高盐、高有机物废水，呈现出污染物种类多、浓度高、盐度高、难降解等特点。在页岩气开发早期，主要通过内部循环回收利用的方式处理。随着页岩气开采区域的不断扩大，页岩气开发区不能完全消耗页岩气开采产生的废水，必须通过污水处理厂处理后达标排放。由于相关政策和标准缺失，有的废水处理站没有建脱盐单元，未脱盐的外排水不仅对生态环境造成不良影响，也造成环境管理混乱。因此，建议国家和地方尽快出台页岩气开采废水综合排放标准或指南，规范和指导页岩气开采废水处理，推动页岩气行业绿色可持续发展。

  2022年06期 v.44;No.261 54-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1304K]
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• 垃圾焚烧细炉渣颗粒重金属污染及风险评价

  芦会杰;张馨月;刘欣艳;

  为明确粒径小于1 mm的生活垃圾焚烧细炉渣颗粒重金属污染特性，并对其进行生态风险评价，采集北京市某一大型生活垃圾焚烧厂细炉渣颗粒样品。分析可知炉渣样品中不同种类的重金属含量：Zn(901.5～1556.2 mg∕kg)、Cr(227.6～437.1mg∕kg)、Cu(201.4～367.3 mg∕kg)、Pb(89.41～213.0 mg∕kg)、Ni(35.71～60.45 mg∕kg)、Cd(13.99～25.95 mg∕kg)、As(14.49～29.86 mg∕kg)、Hg(0.097～0.32 mg∕kg)。炉渣浸提液中的Pb浓度达到0.337 mg∕L,Cd浓度达到0.277 mg∕L，两者都高于生活垃圾填埋场对固体废物浸出液重金属限值要求。炉渣中Zn以41.7%残渣态和47.4%醋酸可提取态存在，Cu以58.8%醋酸可提取态存在，Cr以62.2%残渣态存在，Ni以37.2%残渣态和46.9%醋酸可提取态存在，Pb以59.9%残渣态存在，As以47.3%残渣态和36.6%醋酸可提取态存在，Cd以39.7%残渣态和48.7%醋酸可提取态存在，Hg以55.6%残渣态和29.8%醋酸可提取态存在。参照建设用地土壤重金属控制标准，炉渣可作为建设用地土壤。参照农用地土壤重金属控制标准，炉渣作为农用地土壤，重金属Cd会造成极强的生态危害。

  2022年06期 v.44;No.261 60-65+70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1113K]
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• 广东省四个伴生放射性矿物理选矿过程剂量估算与评价

  戴家铖;邓飞;

  针对广东省四个伴生放射性矿物理选矿项目运行过程中的辐射水平进行监测，使用监测数据对工作人员和周围公众的有效剂量进行计算。计算结果表明伴生放射性矿物理选矿过程对工作人员和公众的照射剂量最大分别为4.60 mSv∕a、0.12 mSv∕a，同时对使用人员实际佩戴的TLD个人剂量计进行验证评价，结果均满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）的要求，也满足审管部门规定的目标管理值。

  2022年06期 v.44;No.261 66-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 935K]
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环境科技

• 基于典型紫土的生物滞留带填料改良净化雨水径流效果研究

  马蜀;董晓霞;牛佳伟;魏泽军;杨程;程治良;

  针对山地城市重庆本地紫土用于生物滞留带填料时存在污染物去除效果不稳定、渗透性能不高的问题，采用沸石、蛭石及火山石与本地紫土按10%、20%、35%、50%的体积比混合改良，考察其污染物去除及渗透性能改善效果。结果表明，改良后填料对污染物和渗透性能均有较大程度提高，对污染物去除改善效果依次为蛭石、沸石、火山石，综合对比蛭石含量为35%时污染物去除效果最佳，TN、TP、CODcr去除率中位数分别72.5%、95%、65%，相比纯本地土壤组分别提高了22.5%、4%、18%；其次为级配35%沸石和20%火石山。改良配级比例越高，渗透系数改善效果最明显，最高比原土渗透系统提高了70%,35%蛭石组相较原土提高了40%，实际应用中可根据污染物去除或渗透系数提高需求合理选择改良基质及级配。

  2022年06期 v.44;No.261 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1497K]
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• 污水处理厂进水黑色颗粒物溯源研究

  王晓鑫;杜瑞;王健;马骥;李霞;朱启运;

  工业废水冲击对于市政污水处理厂运行具有重大隐患。近年来，包头市北郊水质净化厂受到高浓度黑色颗粒物进水冲击，严重增大了悬浮物处理负荷和污泥处置费用。针对黑色颗粒成分不清、溯源困难的问题，本文基于X射线电子能谱（XPS）和X射线衍射（XRD）进行固体元素成分分析，并通过便携自动采样器沿管网进行溯源排查。结果发现，污水厂进水中的黑色颗粒物中碳元素比例高达85%以上，显著高于生活污泥。通过管网采样溯源，发现了两条黑渣主要排放线路，分别指向燃煤企业和含碳黑色涂装企业。

  2022年06期 v.44;No.261 76-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1132K]
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• 多级生态渗滤系统对养殖池塘污染处理效果研究

  吴进;马腾飞;封丽;余义昌;陈婷婷;廖伟伶;姚源;杨婷;

  为治理农村养殖池塘导致的水体污染，以重庆典型紫色土和废弃燃煤炉渣为滤料，铜钱草为去污植物，研制一套多级生态渗滤系统。对人工鱼塘水体处理结果显示，该系统以连续进水、水力负荷率为1500 L∕m2∕d方式运行时，系统对COD、氨氮、TN和TP的平均去除率分别可达74.3%、68.9%、54.5%和44.8%。微生物菌群结构分析表明，系统内功能菌群主要包括Rhizobiales＿Incertae＿Sedis、Sphingomonas、norank＿f＿JG30-KF-CM45、Clostridium＿sensu＿stricto＿1、Rubellimicrobium、Novosphingobium、Pseudomonas和Nocardioides等菌属。该系统遵循节能降碳、资源循环利用原则，采用经济植物铜钱草进一步降低运行成本，对池塘废水处理效果较好，在农村养殖池塘污染治理方面具有良好的应用前景。

  2022年06期 v.44;No.261 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1501K]
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• 泥鳅和蚯蚓强化人工湿地净化污水能力的影响

  魏驰原;张婷;张安齐;

  本文以芦苇、美人蕉和水菖蒲为供试植物，以泥鳅和蚯蚓为供试底栖动物，研究底栖动物对湿地植物生长以及湿地污水净化能力。结果表明，泥鳅和蚯蚓对植物株高、叶长和叶宽的生长有促进作用。泥鳅和蚯蚓有利于提高人工湿地TP、COD、氨氮和TN去除率：通过对比人工湿地Ⅰ、Ⅱ，泥鳅对TN的去除率提高了5.89%；对照人工湿地Ⅱ、Ⅲ，蚯蚓对COD和TN的去除率分别提高了3.18%和1.29%；从人工湿地Ⅰ、Ⅲ中，泥鳅与蚯蚓对TN的去除率提高了7.18%。通过对比人工湿地Ⅲ、Ⅳ，基质中的青沙对以上4种指标的去除有很大的促进作用。通过不同对比研究发现，底栖动物对污水处理效果有明显的促进作用。

  2022年06期 v.44;No.261 86-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1231K]
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• 卓尼县某矿山生态修复工程碳汇效益分析

  肖超;刘玉叶;钟鑫;张赫然;刘瑞成;薛博倩;赵婷婷;

  随着时代的发展和对资源的需求增加，人类在不断地改变土地利用的结构，造成了大面积的水土流失、基岩裸露等一系列环境问题。由于森林及草地的损毁造成土壤的流失，使土地逐渐失去了碳汇的能力。我国土地资源紧张而矿山废弃地又占有相当大的比例，对历史遗留废弃矿山进行生态环境恢复治理显得尤为重要。本文意在探讨在矿山生态环境恢复中，从多角度进行计算森林、草原、土壤的碳汇能力，有效调整土地结构实现经济加生态的可持续发展，从而为达到双碳目标提供有力的数据支撑，也为以后规划方案生态效益中适当补充可量化的数据。

  2022年06期 v.44;No.261 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1039K]
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• 科学规划国土空间构建开发保护新格局

  <正>国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图、各类开发保护建设活动的基本依据，也是促进国土空间合理利用和有效保护、推进生态文明建设、建设美丽中国的重要抓手。过去几十年，我国各级各类的空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，促进了经济快速发展和社会进步，但也存在规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长等问题。

  2022年06期 v.44;No.261 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K]
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• 《环境影响评价》2022年（第44卷）总目次

  <正>~~

  2022年06期 v.44;No.261 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 372K]
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