环境影响评价

2020, v.42;No.248(05) 21-25

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“三线一单”与环境影响评价衔接研析
Study on the Relationship between "Three Lines One Permit" and Environmental Impact Assessment

李元实;姜昀;韩力强;

摘要(Abstract):

以"三线一单"为核心成果的区域空间生态环境评价,是环境预防体系向决策源头的延伸。在"放管服"背景下,地方政府担心"三线一单"与规划环评和项目环评在内容上重复,影响审批效率。本文从责任主体、评价对象、评价目的和主要作用等方面分析了"三线一单"和规划环评、项目环评的功能定位以及衔接的必要性,认为"三线一单"在一定程度上提升了源头预防的科学性,可有效指导规划环评、项目环评,提升政府科学决策的能力,提高审批质量和效率。结合推荐的"‘三线一单’+规划环评+项目环评"衔接模式,提出规划环评衔接"三线一单"成果的技术关键点包括规划协调性分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、规划方案综合论证等,项目环评衔接规划环评的技术关键点包括建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价等,提出构建数据共享系统、实现信息共享、建立约束和反馈机制、跟踪评价机制及简化审批流程等衔接制度和保障措施。

关键词(KeyWords): “三线一单”;环评体系;规划环评;项目环评;衔接途径

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 李元实;姜昀;韩力强;

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DOI: 10.14068/j.ceia.2020.05.005

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